Journal Archives

한국환경정책･평가연구원(이하 KEI)에서는 지난 2006년부터 2015년까지 재생에너지 자원 개발과 관련한 환경평가방안에 대한 연구를 수행하였다. 이와 관련한 연구목록은 Table 1과 같으며 재생에너지 발전시설 건설과 관련한 주요 환경영향은 다음과 같다.

태양광발전소 건설에 따른 환경문제에는 토사유출, 경관 훼손, 생태계 보호지역 및 자연녹지 지역 훼손 등의 문제가 있다.^[2~3] 풍력발전소 건설로 인한 환경영향에는 회전하는 날개와 조류와의 충돌문제, 발전소 건설과 공사 장비 진입을 위한 면적의 훼손, 발전소 건설로 인한 경관훼손과 생태계 교란 문제가 보고되고 있다.^[2~5] 소수력 발전시설 설치로 인한 환경영향에는 하천 유속 및 수위 변화, 신규 침수지역 발생, 하천생태계의 교란 등이 발생한다.^[6] 조력발전은 조석을 동력원으로 하여 해수면의 상승하강 운동을 이용하여 전기를 생산하는 발전 기술로 수위차 감소에 의한 갯벌면적 감소, 해수교환율 감소에 따른 유기염류 축적, 부영양화 및 적조 현상 발생 등의 조지 내 수질이 심각하게 악화 될 수 있다.^[7~8] 조류발전으로 인한 환경영향에는 인공 구조물에 의한 국지적 저서생태환경의 변화, 해양생물에게 수중음향의 다양한 위험에 노출, 선박 사고로 인한 오염 확산이 매우 빠르다는 문제점이 있다.^[9] 지열에너지 개발로 인한 환경영향에는 열수나 증기에 함유된 가스의 배출로 인한 대기오염 발생, 재주입 지하수에 의한 대수층 수질변화, 지하수 사용에 따른 지반 침하 문제가 발생한다.^[10] 바이오에너지 자원개발로 인한 환경영향에는 공사와 운영시 발생하는 온실가스 배출, 발전소 온배수에 의한 해역 수온변화, 생활폐기물 및 사업장폐기물 발생 등의 환경영향이 발생한다. 폐기물발전소 건설에 따른 환경문제에는 폐기물 고형연료 사용에 따른 대기오염물질 배출, 기타액상오염물의 수계배출로 인한 수질환경영향, 최종잔류고형물의 처리 상의 문제, 소음･악취･분진･해충 등에 의한 거주민의 피해 등의 문제가 발생한다.^[11]

Q 표본은 Q 연구를 위해 수집된 항목의 집합체로부터 추출된 항목을 말하며, 연구자가 관심을 가지고 있는 주제에 대한 포괄적인 표현을 담은 진술문(Q sample)이다. 이 진술문은 연구대상자들로부터 직접 얻거나 문헌 및 관련 자료들로부터 얻을 수 있다.

본 연구에서 Q 표본은 재생에너지관련 정책을 수립하는 정책수립가, 재생에너지 관련 연구를 수행하는 연구자, 재생에너지 관련 사업가 등을 대상으로 인터뷰를 진행하여 재생에너지에 대한 생각과 태도 문항 등을 구성하였다. 또한, KEI 재생에너지 관련 연구보고서(Table 1) 내용을 참고하여 재생에너지 자원 개발로 인한 환경영향과 환경관리 방안에 대한 진술문과 각기 다른 마음에 따른 문제와 관련된 다양한 대응책을 찾아내기 위해 라이프 스타일 관련 문항을 정리하여 재생에너지에 대한 개인의 주관성을 나타낼 수 있는 94개 진술문 카드를 만들었다(Fig. 1).

Fig. 1. 
Q cards

P 표본은 연구결과의 대표성에 영향을 주는 R 방법론과는 달리 Q 방법론은 개인을 가로지르는 가치체계의 유형을 탐색하는데 목적이 있어 한 사람의 내면에 존재하는 다중적인 가치체계들을 탐색하기 때문에 sample 규모가 작아도 상관이 없다.^[1] 본 연구의 P 표본은 김흥규^[20]가 제안한 바를 고려하여 재생에너지 정책수립･연구･사업 관련 기관을 선정하여 총 8개 기관(중앙행정기관 1개, 국책연구기관 2개, 공공기관(에너지 발전･관리･기술평가) 4개, 국회의원실 1개)에 재생에너지관련 업무를 2년 이상 수행한 재직자 61명을 대상으로 하였다. 전체 P 표본의 연령대는 20대 10명, 30대 30명, 40대 16명, 50대 이상이 6명이며, 학력은 대학교 졸업 30명, 대학원 졸업(석사 이상) 31명이다.

Q 소팅은 추출된 진술문을 연구주제에 관심과 흥미를 가지고 있는 사람들에게 제공하여 진술문들을 일정한 배치 형태로 나열하는 과정을 말한다. 먼저 응답자에게 94개 진술문 카드를 나누어준 후 연구의 취지와 ‘Q 소팅방법’에 대해 설명 하였다. 응답자는 94개의 진술문 카드를 충분히 읽고, 카드의 내용에 대해 동의하는지, 동의하지 않는지에 따라 Fig. 2와 같은 종형 분포 모양의 응답지에 강제 할당 방식으로 응답을 하였다. 연구대상자들에게 진술문 배치에 있어 양 극단을 오가게 하는 이유는 각각의 항목을 다른 항목들과 비교하여 그 중요성을 다시 생각해 보기 위함이다.^[21]

Fig. 2. 
Q classification table

총 61명을 대상으로 진행한 Q 소팅 결과를 분석하기 위해 QUANL 프로그램을 활용하였다. 요인 구분은 QUANL 프로그램을 통해 요인이 설명해 줄 수 있는 분산의 정도를 나타내는 아이겐 값(eigenvalue) 1.00 이상을 기준으로 구분하였다.^[13] 재생에너지에 대한 인식은 크게 4개의 요인으로 구분되었으며 총 4개의 요인이 전체 변량의 47.72%를 설명하는 것으로 나타났다(Table 2).

추출된 4개 요인에 대한 분석은 KEI 연구원 19명과 Q 방법론 전문가 3명이 참여한 워크숍을 통해 진행 되었다. 이 과정은 연구자의 주관적 인식에서 벗어난 다양한 해석을 위해 실시하였으며 참여자들의 브레인스토밍 과정을 통해 보다 풍부한 해석을 할 수 있었다. 또한 각 요인이 구성하고 있는 상･하위 유형별 대표 문항(Table 3, 4, 5, 6)의 선정은 해당 유형을 나타내는 전체 문항 중에서 평균, 표준편차, 전형성을 고려하여 각각 10개의 문항을 선정하였다. 각 유형별 평균과 표준편차는 해당 유형을 구성하는 Q 문항의 분포를 확인하고, 개별 문항이 해당 유형 Q 문항 분포에서 어떤 상대적인 위치를 가지고 있는지를 나타낼 수 있으며, 전형성 점수는 다른 유형에 비해 해당 유형의 사람들에게 있어 전형적인 행동 문항에 대한 표준점수이다.^[22] 이런 요인 해석 방법은 전통적인 방식과는 차이가 있지만 여러 연구를 통해 이와 같은 해석의 필요성과 효과성이 검증되어 왔다.^[23~25]

워크숍을 통해 4개의 요인으로 추출된 상위와 하위의 대표 진술문을 바탕으로 떠오르는 이미지에 대해 브레인스토밍 작업을 통해 재생에너지에 대한 인식을 대표할 수 있는 이미지를 심리적으로 해석하여 각 유형의 이름을 명명하였다. 추출된 4개의 요인(의사결정권, 주요 관심사, 수용성, 실천/활용)은 각 요인의 상･하위 유형을 포함하여 총 8개의 유형으로 해석되었으며, 재생에너지에 대한 인식의 전체 틀은 Fig. 3과 같다.

Fig. 3. 
Recognition structures for renewable energy

1 요인은 의사결정권에 따라 ‘전전긍긍’과 ‘의기양양’유형으로 구분되고, 2 요인은 주요 관심사에 따라 ‘기술 만능주의’와 ‘가격 만능주의’으로, 3 요인은 수용성에 따라 ‘환경 교양인’과 ‘환경 옹고집’으로, 4 요인은 실천과 활용에 따라 ‘자율적 실천인’과 ‘후진국형 그린피스’로 구분된다. 그리고 재생에너지에 대한 응답자의 상위 인식은 ‘전전긍긍’, ‘기술 만능주의’, ‘환경 교양인’ 그리고 ‘자율적 실천인’ 유형의 속성이 ‘힘없는 모범생’이라는 속성으로 해석되었다. 하위의 ‘의기양양’, ‘가격 만능주의’, ‘환경 옹고집’ 그리고 ‘후진국형 그린피스’ 유형의 속성은 ‘힘있는 권력가’로 해석되었다.

‘힘없는 모범생’은 재생에너지를 필수라는 생각이 반영된 것으로 기본적으로 재생에너지에 대한 관심이 높으며 재생에너지 발전의 확대를 권장해야한다고 바라보는 마음이다. ‘힘있는 권력가’는 재생에너지는 경제성이 떨어지고, 환경에 대한 관심이 없어 재생에너지 발전을 해야하는 이유에 대해 부정적인 시각을 반영하는 것으로 보인다. 각 요인의 상･하위 유형의 구체적인 내용은 다음과 같다.